據新華社報道融資 近日，國家發改委、住建部印發《關於加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》，要求2015年底前在全國範圍內推廣階梯水價。
從零星的地方水價“摸索式”西服調整，到全國性的階梯價格改革，居民基本用水如何確保？如何破解當前資源價格改革之困？種種民生關切有待落實。
八成禮服家庭用水不受影響
我國長期對水、電、油、氣等基礎汽車借款資源產品實施計劃性低價格。然而隨著經濟社會的高速發展，水資源日益緊缺，各地普遍“廉價水”現狀與當下國情嚴重不適應。2015年底前在全國範圍內推廣階梯水價——中國新一輪資源品價格改革由水價拉開帷幕。“《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。水排在第一位，與其短缺性和改革的迫切性是相關的，新一輪資源價改，從水突破，全局性意義很大。”復旦大學經濟學教授丁純分析。
為保障基本民生，鼓勵節約用水，發改委要求各地在推行水價改革時，要按照不少於三級設置階梯水量，第一級水量原則上按覆蓋80％居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求。推行階梯水價制度後，各地八桃園婚禮佈置成居民生活用水支出不會增加，其餘約20％的居民家庭用水基本生活需求部分價格不上漲，但超出的部分將大幅上調，漲幅為50％－200％。
與電價、油價等資源品定價方式不同，我國水價由地方自行決定。自2012年以來，長沙、廣州、上海多個城市進行水價調整並實施階梯水價。
須戒除地方漲價衝動
復旦大學能源經濟與戰略研究中心副主任吳力波表示，從指導意見可以看出，階梯水價的實施力圖找準公益性和商品性的平衡點。
按照兩部委的指導意見，第二級水量原則上按覆蓋95％居民家庭用戶的月均用水量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求；第一、二、三級階梯水價按不低於1：1.5：3的比例安排，缺水地區應進一步加大價差。
近一兩年來，多個城市實施的階梯水價方案往往伴隨著價格整體上漲。比如，長沙在實施階梯水價的同時，將居民到戶水價每立方米上漲0.7元。
一位不願透露姓名的專家坦言，在新一輪資源價格改革中必須戒除地方的漲價衝動，掏民生的口袋，填補水務企業的利潤，是不能被接受的，調價必須受到嚴格監督，必須公佈成本。
而在這一輪水價調整中，釐清成本、承諾水質、透明定價是關鍵所在。“階梯價格”固然是改革突破的有效手段，但絕不能變成“階梯漲價”，必須科學透明地制定階梯調價方案。“要破題中國資源價格改革這個大戰略，公開透明的底線必須堅守，即使漲價也應該有理有據，向公眾攤開賬本，講清道理，依法聽證，否則難以走遠。”華東師範大學教授餘南平說。
（原標題：推廣階梯水價釐清成本是關鍵）
全站熱搜
留言列表
